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加强自主创新 支持技术改造

发布时间:2008-12-2 点击次数: 打印 分享 字体缩放

信息来源:中国工业报

    ——写在全国工业和信息化工作会议之后
    “把技术改造放在工业发展的突出位置,促进工业内涵式发展。”被列为2009年工业和信息化部的九项重点工作之一。对此,工信部提出建议:中央财政每年安排约150亿元的技术改造专项资金,用于企业技术改造项目的贷款贴息或补助,并争取用150亿元的贴息带动3000亿元到4000亿元规模的企业技术改造投入。
  一般来说,企业技术改造项目自有资金较充足,如果对贷款给予贴息补助,用少量的投入能够带动企业和社会大量的投入,拉动效应十分明显,能起到“四两拨千斤”的作用。技术改造不仅是当前用投资拉动经济增长的有力措施,而且是调整产业产品结构、提高企业竞争力的有效途径。
  用财政贷款贴息的办法支持企业技术改造,主要是中央财政每年安排一定数额的工业技术改造专项资金,用贷款贴息的办法支持产业政策鼓励类技改项目。重点支持国计民生重要行业和关键领域,产业关联度高的大企业、大集团和龙头企业;有基础、有市场,目前面临特殊困难的企业;属于“专、精、特、新”的中小企业等。
  目前,工业和信息化部正在制定技术改造的指导意见,拟定技术改造投资指南。对于重点突出、示范带动作用明显的项目,采取全额贴息,其他需要支持的项目采取半额贴息。通过统筹规划,按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路,实施技改项目的策划、储备,建立完善重点项目库。同时,推行项目法人责任制、工程建设监理制、招标投标制和竣工验收等制度。加强审计监督,开展专项检查,确保专款专用。
  我国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化加速发展时期,加强企业技术改造,是调整优化产业结构、转变经济发展方式的迫切要求,是提高企业国际竞争力、促进产品升级换代的有效途径。我国先后制定实施了一系列支持企业技术改造的政策措施,并取得了显著成效。实践证明,技术改造具有技术新、投资省、周期短、见效快、效益好的特点。
  当前,国际金融危机对我国实体经济影响日益加深。加大技改力度,不仅有利于扩大投资,拉动市场,促进消费,更有利于帮助企业摆脱当前困难,增强核心竞争力,而且是扩大内需、改善供给、促进经济平稳较快增长和增强发展后劲的战略举措。
  值得一提的是,技术改造并不是低水平的扩张,而是注重质的提高。技术改造以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点,消除产业发展的薄弱环节和瓶颈制约。
  企业是技术进步的主体,也是投资的主体。只有坚持技术改造,不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升,才能在市场竞争中制胜。当前是实施技术改造的最有利时机,企业应当抓住原材料和设备价格下跌的机会,加快技术改造,为下一个周期的经济发展打好基础。

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